إدارة الملف السوري
تأليف: يوسف هيثم الناعمة
التصنيف: دراسات سياسية
رقم ISBN: 978-9933-22-215-4
عدد الصفحات: 192
سنة النشر: 2025
15.00 $
وصف الكتاب
إن الحديث عن "سقوط نظام بشار الأسد ليس مجرد حدث سياسي أو أمني، بل هو حقيقة تحمل في طياتها تحولات جيوسياسية عميقة وتداعيات داخلية وإقليمية ودولية متعددة الأوجه، تستدعي تحليلاً معمقًا يتجاوز السرد الإخباري إلى الغوص في بنية السلطة، الشبكات الاجتماعية، المصالح الدولية والديناميكيات التاريخية التي شكلت المشهد السوري المعقد. ففهم معنى هذا السقوط يستلزم تفكيك مفهوم "النظام" ذاته، والذي لا يقتصر على شخص الرئيس الحاكم أو أسرته، بل يمتد ليشمل بنية دولة عميقة، متشابكة مع مؤسسات أمنية وعسكرية، شبكات اقتصادية، ومناطق نفوذ جغرافية وعشائرية، إضافة إلى منظومة فكرية، حزبية وأيديولوجية رسخت نفسها على مدى عقود. سقوط النظام فتح الباب نظرياً لبداية عملية إعادة بناء الدولة السورية على أسس دستورية ديمقراطية، تضمن حقوق المواطنين وتفصل بين السلطات. ومع ذلك، فإن هذا التحول لن يكون سهلاً، فالسنوات التي تلت عام 2011 أظهرت حجم التفكك الاجتماعي والشرذمة الوطنية التي عانت منها سوريا، فضلاً عن انتشار السلاح وتغول الميليشيات المحلية والأجنبية ، إضافة إلى أن غياب مؤسسات دولة قوية وموحدة، وتاريخ طويل من الاستقطاب، يجعل من عملية الانتقال السياسي تحدياً كبيراً ، وعلى الصعيد الاجتماعي، فإن سقوط النظام سيحمل في طياته إمكانية إعادة تشكيل الهوية الوطنية السورية ومعالجة قضية اللاجئين والنازحين، التي تعد من أكبر الأزمات الإنسانية في التاريخ الحديث. من منظور اقتصادي، فإن سقوط النظام ترك سوريا بدمار هائل في البنية التحتية، وانهيار شبه كامل في القطاعات الإنتاجية، حيث استنزفت سنوات الحرب موارد البلاد، ودمرت البنية التحتية الصناعية والزراعية والخدمية وشردت اليد العاملة علما ً أن النظام الاقتصادي السوري كان يعاني أصلاً من فساد مستشرٍ، واقتصاد ريعي يعتمد على العلاقات والمحسوبية. أما على الصعيد الإقليمي، فإن سقوط نظام الأسد والتغيير الحاصل سيعيد تشكيل خارطة التحالفات والتوترات في الشرق الأوسط.
محتويات الكتاب
فهرس المحتويات مقدمة 3 تمهيد.. الإطار النظري 8 الأهمية الجيوسياسية لسوريا إقليمياً ودولياً 8 1 - الموقع الجغرافي كعامل محدد للأهمية الجيوسياسية 9 2 - سوريا كساحة للصراع الإقليمي والدولي (1955-1990) 9 أ - الجبهة الأمامية للصراع العربي – "الإسرائيلي": 10 ب - نقطة جذب في الحرب الباردة: 10 ج - مركز للوحدة العربية والانقلابات العسكرية: 11 د - ممرات النفط والغاز: 12 3 - عصر حافظ الأسد (1970-2000) 12 أ – التدخل في لبنان والسلام السوري: 12 ب - التحالف مع إيران بعد 1979: 13 ج - استمرار التورط في الصراع العربي – "الإسرائيلي": 14 د - علاقات متقلبة مع الغرب: 14 4 - الألفية الجديدة: سوريا كنقطة ارتكاز في محور إقليمي (2000-2011) 14 أ - سوريا كجسر للعراق ولبنان: 15 ب - تعزيز "محور المقاومة": 15 ج - محاولات أمريكية - أوروبية لكسر عزلتها أو احتوائها: 15 5 - الأزمة السورية: قلب التحولات الجيوسياسية في القرن الحادي والعشرين (2011-2025) 16 أ - تدخل القوى الإقليمية والدولية وتصاعد حرب الوكالة: 16 ب - سوريا كملاذ للجماعات الإرهابية وتداعياتها العالمية: 18 ج - أزمة اللاجئين والنزوح وتأثيراتها الإقليمية والدولية: 19 د - التحول إلى مركز لإنتاج وتهريب المخدرات: 19 6 - الاستنتاجات: أهمية سوريا الجيوسياسية في مشهد متغير 20 7 - آفاق الأهمية الجيوسياسية لسوريا في المستقبل 20 الفصل الأول: 23 أسباب سقوط النظام السوري 23 أولاً : العوامل الداخلية 32 القمع السياسي 37 1 - تأصيل القمع: دولة الأمن الشاملة 37 2 - آليات القمع: من التشريع إلى الإرهاب الممنهج 38 3 - تداعيات القمع: إضعاف الدولة وتفكك المجتمع 40 4 - القمع كشرارة ووقود للثورة المسلحة 42 5 - القمع ما بعد 2011: تدمير ممنهج للدولة والمجتمع: 43 6 - إرث القمع ومستقبل سوريا 44 الفساد المستشري وضعف المؤسسات 45 1 - تأصيل الفساد: من ظاهرة إلى نظام متكامل 45 2 - ضعف المؤسسات الحكومية: واجهة دون سلطة 46 3 - المحسوبية والواسطة: تآكل تكافؤ الفرص والعدالة الاجتماعية: 47 4 - تداعيات الفساد وضعف المؤسسات على بنية النظام وسقوطه: 48 5 - الفساد كمرض عضال قوض جسد الدولة: 50 الأزمة الاقتصادية وارتفاع معدلات الفقر والبطالة 51 1 - بنية الاقتصاد السوري: 51 2 - الإصلاحات الاقتصادية" وتعميق التفاوتات: ولادة اقتصاد "الجدد" 52 3 - تفاقم الفقر والبطالة: قنبلة اجتماعية موقوتة 53 4 - تداعيات الأزمة الاقتصادية على شرعية النظام واندلاع الثورة 54 5 - الاقتصاد كنقطة تحول في انهيار الدولة 56 غياب الحريات المدنية وتكميم الأفواه 57 1 - تأسيس دولة الأمن: من الحماية إلى القمع الشامل 57 2 - آليات تكميم الأفواه والرعب الأمني: بناء مجتمع الخوف 58 3 - تداعيات القمع على بنية النظام وانهياره 60 4 - الرعب الأمني كمحفز للتحول الكارثي 62 ثانياً : العوامل الخارجية 64 1-موجة الربيع العربي: عامل الإلهام ومحفز الفتيل 64 2- تغير التحالفات الإقليمية والدولية ومحاولة عزل النظام: 65 3- تصاعد التدخلات العسكرية الإقليمية والدولية: ساحة حرب بالوكالة 67 4- تداعيات الوضع الخارجي على بنية النظام وهروب الأسد: 69 5- سوريا كساحة لتفاعل الأبعاد الداخلية والخارجية: 70 تأثير الثورات العربية وجوار سوريا 71 1 - موجة "الربيع العربي": شرارة ألهمت الانهيار 71 2 - جوار سوريا: من داعم إلى معارض ومن مستقر إلى مضطرب 72 3 - تأثيرات جوار سوريا على بنية النظام وهروب الأسد 74 4 - الجوار كمرآة ومحفز لضعف النظام 76 العقوبات الاقتصادية والضغط الدولي 77 1 - اقتصاد سوريا الضعيف قبل الأزمة 77 2 - تطور العقوبات والضغط الدولي: استراتيجية العزل والخنق 78 أ. الموقف العربي الأولي والعقوبات الإقليمية: 78 ب. العقوبات الأمريكية: استراتيجية الضغط الأقصى: 78 ج. عقوبات الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة: 79 3 - آثار العقوبات والضغط الدولي على بنية النظام وسقوطه 80 الانهيار الاقتصادي وشل قدرة النظام: 80 ب. تآكل الولاءات الداخلية للنظام، ظهر ذلك من خلال: 81 ج. إعاقة جهود إعادة الإعمار: 82 د. تفاقم الأزمة الإنسانية: 82 هـ. العزلة الدولية والشرعية المفقودة: 83 4 - العقوبات كقوة تآكل صامتة 83 دعم المعارضة من الخارج وتأثيره 84 1 - تطور الدعم الخارجي: من الوعود إلى الدعم المباشر 84 2 - أبرز اللاعبين ودعمهم وتأثيرهم: 86 3 - تأثير الدعم الخارجي على مجريات المعارك وتفكك بنية النظام 88 أ. إطالة أمد الصراع واستنزاف النظام: 89 ب. خلق مناطق "خارجة عن السيطرة": 89 ج. تشتيت قوات النظام: 89 د. تفاقم الأزمة الاقتصادية وتآكل الولاءات: 89 هـ. تدويل الصراع وتحويله إلى حرب بالوكالة: 90 و. تأثيره على "المعارك الأخيرة" وسقوط النظام: 90 4 - دعم المعارضة كشِفرة مزدوجة التأثير 91 الفصل الثاني 93 تعاطي الإدارة السورية الجديدة 93 مع الملفات العالقة 93 أولاً : الملف الإقليمي العربي 102 1 - التحول الإيديولوجي والبراغماتي: 103 2 - التحديات الداخلية: 104 جولات الرئيس الشرع التفاوضية ولقاء ترامب – دوافع وآثار 105 1 - زيارة السعودية: فقد كانت محطة حاسمة للتقارب العربي 105 2 - زيارة قطر: علاقة استراتيجية ودعم سياسي 106 3 - زيارة الإمارات: فتح أبواب التعاون الاقتصادي 107 4 - زيارة تركيا: الشريك الاستراتيجي والضامن الأمني 108 5 - زيارة فرنسا: سعي لكسر العزلة الدولية 109 6 - لقاء الرئيس ترامب: بحث عن الشرعية الدولية وتخفيف الضغوط الأمريكية 110 1 - الخلفيات الدراماتيكية: سقوط الأسد وصعود الشرع 112 2 - الدوافع والمصالح خلف اللقاء في السعودية: 113 3 - دراسة التصريحات الرئاسية: 115 4 - التداعيات المحتملة على المشهد الإقليمي والدولي: 115 تعامل الدول العربية مع الحكومة السورية الجديدة – دوافع ومحددات 117 1 - المصالح الأمنية: 118 2 - المصالح الاقتصادية: 118 3 - المصالح السياسية والدبلوماسية: 118 السيناريوهات المستقبلية للعلاقات العربية مع سوريا 120 1 - سيناريو الاندماج والتعافي التدريجي: 120 2 - سيناريو "التعامل الوظيفي" مع بقاء بعض التحفظات: 121 3 - سيناريو التراجع أو الفشل: 122 ثانياً : القضية الفلسطينية 123 السياق التاريخي والجيوسياسي للعلاقات السورية – الفلسطينية 123 1 - سوريا والقضية الفلسطينية علاقة عضوية: 124 2 - الاستغلال المتبادل والمصالح المشتركة: 124 3 - تأثير الأزمة السورية على الوجود الفلسطيني: 124 دوافع الإدارة السورية الجديدة لتغيير محتمل في سياستها تجاه الفصائل 125 1 - توحيد السيطرة وتأكيد السيادة من خلال: 125 2 - إعادة التموضع الإقليمي والدولي من خلال: 126 3 - المصالح الاقتصادية وإعادة الإعمار من خلال: 127 موقف الإدارة السورية الجديدة من القضية الفلسطينية 127 1 - الخطاب الرسمي عبر: 127 2 - الممارسة العملية من خلال: 128 1 - الدوافع المباشرة لتحجيم النفوذ: 129 2 - تداعيات تحجيم النفوذ: 130 توازن المصالح – بين المصالح السورية والعليا القضية الفلسطينية 130 1 - استراتيجيات محتملة لتحقيق التوازن منها: 131 2 - الضغوط الداخلية والخارجية ومنها: 131 3 - سيناريوهات مستقبلية للعلاقات السورية – الفلسطينية 132 1 - سيناريو "السيطرة الكاملة والاحتواء:" 132 2 - سيناريو "البراغماتية المتوازنة:" 132 3 - سيناريو "الصدام والتدهور": 132 ثالثاً : الملف الاسرائيلي 134 سوريا ما بعد الأسد وإسرائيل: ديناميكيات جديدة 134 1- السياق التاريخي للعلاقات السورية – "الإسرائيلية" منذ 1967 حتى 2024 135 أ - الصراع العربي – "الإسرائيلي"": الجولان والنضال التاريخي: 136 ب - محور "المقاومة" والنفوذ الإيراني: 136 ج - الحرب بين الحروب "الإسرائيلية": 136 2 - موقف القيادة السورية الجديدة من "إسرائيل" 137 أ - البراغماتية والتنازلات المحتملة وتتجسد في: 137 ب - الحفاظ على الخطاب الوطني من خلال: 137 3 - موقف "إسرائيل" من التغيير في سوريا ودوافع تحركاتها 138 أ - تدمير مقدرات الجيش السوري بعد سقوط النظام ذلك لتحقيق عدة أهداف: 138 ب - لماذا تحاول "إسرائيل" الدفاع عن مكون طائفة الموحدين في السويداء: 139 ج-لماذا توغلت إسرائيل جنوب سوريا ودخلت القنيطرة بعد سقوط نظام الأسد 141 هل يحدث التطبيع؟ الدوافع والمحددات والسيناريوهات المحتملة للعلاقة 142 1 - دوافع التطبيع المحتملة (من منظور سوري): 142 2 - محددات التطبيع (من منظور سوري): 143 3 - دوافع التطبيع المحتملة (من منظور إسرائيلي): 143 4 - محددات التطبيع (من منظور إسرائيلي): 144 1 - سيناريو "السلام البارد" أو التفاهمات الأمنية: 145 2 - سيناريو "التطبيع المشروط" (طويل الأمد): 145 3 - سيناريو "العداء المستمر" (في حال الفشل): 145 الفصل الثالث 149 التحديات الداخلية والخارجية للإدارة الجديدة 149 فمن جملة التحديات الداخلية للإدارة السورية الجديدة: 150 1 - إعادة بناء مؤسسات الدولة وتوحيدها: 150 2 - تحقيق المصالحة الوطنية والعدالة الانتقالية: 150 3 - إعادة النازحين واللاجئين: 151 4 - التحديات الاقتصادية وإعادة الإعمار: 151 5 - التعامل مع الميليشيات المسلحة: 152 6 - التحديات الاجتماعية والثقافية: 152 ومن التحديات الخارجية الإدارة السورية الجديدة: 153 1 - تأمين الاعتراف الدولي والدعم الدبلوماسي: 153 2 - التعامل مع الوجود الأجنبي والنفوذ الإقليمي: 153 3 - مكافحة الإرهاب والجماعات المتطرفة: 154 4 - إعادة تموضع سوريا في المحيط الإقليمي والدولي: 154 أولاً :التحديات الداخلية 155 1 - الانهيار المؤسسي وإعادة بناء الدولة: 155 2 - التحديات الاقتصادية وإعادة الإعمار: 156 3 - تحقيق المصالحة الوطنية والعدالة الانتقالية: 158 4 - الأمن وتحديات الميليشيات: 160 5 - التحديات الاجتماعية والديموغرافية: 161 6 - بناء نظام سياسي جديد: 162 ثانياً: التحديات الخارجية 163 1 - الإطار الجيوسياسي المتغير: تحديات الانسحاب والنفوذ الأجنبي 164 2 - تنفيذ رفع العقوبات الأمريكية والغربية: نافذة للفرص ورهن بالضمانات 165 3 - متى يعود الانفتاح الدبلوماسي والاقتصادي الاستثماري الغربي إلى سوريا؟ 167 5 - التحديات الأمنية الإقليمية والدولية: 169 ثالثاً: آفاق وحلول (مقاربة موضوعية) 171 السياق التاريخي ونقطة التحول 171 1 - آفاق التحديات الداخلية: 172 أ - إعادة بناء المؤسسات والحكم الرشيد: 172 ب - المصالحة الوطنية والعدالة الانتقالية: 173 ج - التحديات الاقتصادية وإعادة الإعمار: 174 2 - آفاق التحديات الخارجية: 175 أ - التعامل مع الوجود الأجنبي والنفوذ الإقليمي: 175 ب - إلغاء العقوبات والانفتاح الغربي: 176 ج - استعادة المكانة الدبلوماسية: 177 3 - حلول استراتيجية ومقاربة موضوعية 177 أ - تبني نموذج "سوريا أولاً": 178 ب - الدبلوماسية المرنة والمتعددة المسارات: 178 ج - الاستفادة من الخبرات الدولية: 178 د - بناء التحالفات الإقليمية: 178 هـ - دور المجتمع المدني السوري: 179 الخلاصة والآفاق المستقبلية 180 المصادر والمراجع 181
كتب ذات صلة
